【参加報告】海南自由貿易港政策説明会

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【参加報告】海南自由貿易港政策説明会

参加報告

2023/06/12 Upd.

今般、海南省委・巴特爾常務委員／秘書長一行が訪日し、6月8日に都内で「海南自由貿易港政策とビジネスチャンスの説明会」が開催されました。 海南省当局による説明会は昨2022年12月以来 で、日中経済協会は海南国際経済発展局からの招きにより業務部が出席しました。開会にあたり、巴特爾常務委員からの挨拶につづき、中国駐日本国大使館・宋耀明公使らが来賓挨拶したほか、会場には日中双方100名以上が詰めかけ、立ち見も出る大変熱気のある説明会となりました。

海南省では近年、「島ごと免税店化」しようという国家プロジェクト「海南自由貿易港」政策が注目を集めていますが、以下には海南国際経済発展局・宮起君副局長の基調講演のほか、投資誘致資料などを掲示します。日中経済協会賛助会員企業の皆様におかれましては、海南自由貿易港へのご理解を深めていただく機会となれば幸いです。

Keywords: ゼロ関税、低税率、税制の簡素化、ビジネスチャンス

海南国際経済発展局・宮起君副局長　基調講演

1. 海南の基本状況

海南省は中国の最南端に位置し、中国本土をバックに東南アジアの国々に顔を向けており、まさに中国と東南アジアという最も活発な2つの大市場の結節点。総面積は35,400km2で、シンガポール50個分、香港30個分に相当。海南から4時間のフライト圏内で、アジアの21の国と地域、世界人口の47％、世界GDPの30％をカバー。
海南は美しい生態環境と景観を有し、熱帯雨林の国立公園があり、森林被覆率は62％。空路では5つの国際空港があり、海路では楊浦港が海南を中国西部の新しい陸海回廊に組み込むための重要な結節点であり、ASEANの主要沿岸国へのアクセスも至便、さらに香港やシンガポールを経由した世界へのアクセスを提供する。陸路では、海南には島を一周する1000kmの高速道路と高速鉄道が張り巡らされている。
海南は観光資源が豊かで、世界最大の免税店を持つことに加え、2021年には8,100万人以上、2022年には疫病の影響があっても6,000万人以上の観光客が訪れた、世界的に有名な観光地。

2. 海南自由貿易港の優遇政策

2018年4月より、海南は全島に自由貿易試験区を設置し、中国の特色ある自由貿易港の建設を徐々に模索し、これを着実に推進中。2020年6月1日、「海南自由貿易港建設マスタープラン」が正式に発表された。
マスタープランでは、海南に自由貿易港を建設する目的を明確に定め、大きく3つの段階に分けている。第1段階では、2025年までに貿易と投資の自由に関する政策・制度システムを初歩的に確立し、中国国内のビジネス環境を概ね一流レベルに到達させる。第2段階は、2035年までに海南を中国の開放型経済の新たな高台に押し上げる。第3段階では、2050年までに国際的に強い影響力を持つハイレベルな自由貿易港を完全に確立する。
2021年6月10日、「中華人民共和国海南自由貿易港法」が公布され、海南自由貿易港の建設と発展に長期的かつ安定的な法的保証が与えられた。
海南の輸出志向経済は近年急速に発展し、世界の貿易相手国は180社に近づいている。今年1～4月までの海南の対外貿易輸出入総額は765.5億元で、前年同期比27.4％増、同期間の中国全体の成長率より21.6ポイント高い。海南の実際の外資利用額は1,083億元で前年同期比62.73％増。2022年には海南の「市場主体」は96.33万件に増加し、前年比96.79％増、成長率は34ヶ月連続で中国1位。
上記のデータは、海南の国際投資と国際貿易の発展が高速レーンに突入し、「市場主体」が急速に増加したことを示しており、これは主に海南自由貿易港の優遇政策に起因している。要するに、これらの優遇政策は主に「税」と「自由」によるものである。以下、簡単に紹介したい。
第1は「ゼロ関税」政策で、2025年の税関閉鎖までにリスト方式で多くの商品に適用され、2025年の税関閉鎖後は、法律で明確に禁止・制限されているものを除き、大半の商品が海南でゼロ関税を享受することに。加えて、中国本土に販売する商品については、加工付加価値が30％を超える場合、関税を免除する方針。
第2に、「低税率」政策。海南自由貿易港に登録された奨励産業の企業は、（中国本土の他の地域では25％であるのに対し）15％の法人所得税の軽減税率が適用される。個人所得税の最高税率は、中国の45％に対し、香港の17％、シンガポールの22％である。海南省は2025年に税関閉鎖後、3％、10％、15％の3段階で個人所得税を課すことになる。
第3に、「税制の簡素化」政策。2025年に海南自由貿易港で税関が閉鎖されると、既存の増値税、消費税、車両購入税、都市維持建設税及び教育課徴金は廃止され、消費税に簡素化され、ビジネスコストが大幅に削減される。
「より自由」は海南自由貿易港の特徴であり、自由で便利な貿易、自由で便利な投資、自由で便利な国境を越えた金融の流れ、自由で便利な人の往来、自由で便利な運輸と安全で秩序あるデータの流れに力を注いでいる。
人の移動の自由について、海南は59カ国のビザなし入国政策を実施した。運輸の自由と利便性について、海南は第5、第7航行権を含む海運権の開放を拡大し、「中国楊浦港」を登録港として設立し、国際船舶登録制度を確立した。データの安全で秩序ある流れについて、安全で秩序あるデータの流れと国境を越えたデータ送信の安全管理のパイロットプログラムをサポートするために、国際インターネットデータの専用チャネルを開設した。
上記の政策に加えて、海南省は離島に対しても免税政策を行っており、離島航空券、鉄道乗車券、乗船券などで免税品を購入することができ、免税購買枠は一人当たり年間10万元である。海南省の免税品目は現在45種類に拡大し、離島での免税品売上高は5年間で1300億元を突破した。海南は消費者の高度化傾向を積極的に把握しており、免税購買・消費と越境EC消費を強化している。
現在、海南は中国で最も税負担の少ない沿海省であるといええ、海南自由貿易港の目標は、中国の特色を生かした香港、シンガポール、ドバイと同様の国際的影響力を持つ自由貿易港に発展させることである。

3. 海南自由貿易港の産業発展チャンス

海南は現在、観光、現代サービス、ハイテク産業、（熱帯の特色を活かした）高効率農業という4つの主要産業を精力的に発展させている。
現在、世界の著名企業の多くが海南に投資しており、多くの日系企業も海南での進出を計画し始めており、ローソン、ロート製薬と華熙生物科技の合弁工場、上海平野の新エネルギー特殊車両生産基地、トヨタ海南モビリティなどの重要プロジェクトが海南自由貿易港に拠点を構えている。
海南には現在、13の自由貿易港重点園区を含む29の工業園区が所在。2022年、その13の重要園区は1兆8,000億元以上の営業利益を達成する予定。以下、簡単に紹介したい。
バイオ医薬品・医療機器産業は主に海口国家ハイテク区に集中しており、海口の既存の医薬品産業リソースを統合し、「海口医薬バレー」という高度なバイオ医薬品産業プラットフォームの育成を加速して、1,000億ドル規模のバイオ医薬品産業クラスターを構築している。
デジタルエコノミー産業は、海南生態ソフトウェアパークと海口復興城インターネット情報産業園に集中している。海南生態ソフトウェアパークは、中国初の政府認可ブロックチェーン試験区で、中国国内インターネット企業トップ100社の90％以上、医療産業企業の70％以上を誘致している。海口復興城インターネット情報産業園インターネット革新・起業基地は、クラウドソーシングスペースの集積とインターネット産業のエコチェーンの創造に重点を置く。
本社経済と現代金融業は主に海口江東新区と三亜中央商業区に集中しており、自由貿易港での自由で便利な越境資本移動などの制度の利点を頼りに、両パークには多くのフォーチュン500企業や金融機関が集まり、本社企業や金融業が集積されている。
石油化学新素材産業は主に、大型深水良港を持つ洋浦経済開発区と東方臨港産業園に集中している。洋浦経済開発区は20年前から石油化学産業を育成しており、石油化学新素材産業は当初、1,000万トンの石油精製と100万トンのエチレンをベースとする産業チェーンを形成し、千億級の産業クラスターが形成された。東方臨港産業園は石油・ガス資源が豊富で、産業基盤が整っており、発展の潜在力が大きい。我々は、2025年までに省の石油化学新素材産業を振興させ、産業チェーン全体の生産額を2,000億元に引き上げることを目指している。
風力発電製造業は主に洋浦経済開発区と東方臨港工業区に集中しており、世界初の7MWの耐台風・浮体式風力タービンと初の「海南製」10MW洋上風力タービンが正式に生産ラインから出荷された。
新型建築業は、主に臨高金牌港開発区と定安塔工業圓に集中しており、省内の組立式建築の新規生産能力を集中的に配置し、積極的に組立式建築産業クラスターの整備を進めている。
臨空経済産業は主に海口市江東新区に集中しており、同園区は自由貿易港の中で最も集積度の高い空港経済産業の拠点であり、順豊、菜鳥、京東などの多くの大手企業が集積している。
消費財の貿易・加工産業は主に海口総合保税区に集中しており、海南の免税政策を活用し、中国免税集団など中国の免税ライセンス企業7社やルイヴィトンなど免税売れ筋のトップブランドが海南オペレーションセンターと物流配送センターを設立している。
海南省は、日本企業の海南への投資を非常に重視しており、昨年の第2回中国国際消費財博覧会の際に「海南自由貿易港日本企業サービスセンター」を設立した。同センターは、日本企業に対して、政策解釈、企業設立、市場配置などのワンストップサービスを提供している。
海南省は、集まって働くことを好む日系企業の特性に合わせて、日系企業向けの実証棟を建設した。今年4月23日、海口市美蘭区の新海航ビルで、省市が共同で建設した日系企業集積実証棟が正式に公開され、すでに日本通運、近鉄百貨店、和匠優品など15社と商協会の海南事務所1件が入居予定。
これらの典型的な事例とデータは、海南自由貿易港が人材、資本、技術、情報、その他ハイエンド要素が集まる場所になりつつあることを示している。今日のプロモーション会の参加各位を含むあらゆるグローバル企業にとって、海南は間違いなく最も価値のある投資先であり、貴重なチャンスと将来性がある場所である。
海南自由貿易港は急速に発展しており、ビジネスチャンスは無限に所在。日本企業がこの機会を捉え、早期に計画し、やがて海南自由貿易港を訪問し、海南の優遇政策やビジネス環境について深く理解し、新しいビジネスエリアを広げ、自由貿易港の発展による配当を享受することに期待している。